完善规划体制建设-申论电子教材

发布时间:2012年12月10日
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                                                   完善规划体制建设 实现城市科学发展

近年来我国的城市化建设取得突出成就,公共事业得到大力发展、公共服务不断完善,人居环境不断改善,城市化处于快速发展的时期。但在迅速发展的同时,城市建设也存在一些不容忽视的问题:包括基础设施仍不完善、城市防灾减灾能力较弱,项目建设的论证与规划不足,资源浪费现象突出;生态环境问题比较严峻,各种污染与交通拥堵现象长期存在。面对问题,我国有必要完善城市的规划体制建设,实现城市的科学发展。

导致城市发展难题的原因很多,总的来说包括三方面:一是欠缺科学合理且得到有效贯彻的规划,建设具有盲目性。二是运行体制不完善、政绩观念有偏差,城市建设重视“地上”而轻视“地下”,重视工业发展而轻视安全隐患。三是公共建设与安全管理缺乏协调性、系统性,未能实现部门管理联动。

为了切实提高城市居民的生活水平,打造宜居家园,走出具有中国特色的城镇化道路,有效服务于经济社会的发展,有必要从以下几方面着手:

第一,从战略层面重视城市规划的作用,把合理布署、科学规划作为工作重点,更加重视隐型政绩,坚持“科学谋划,从容建设,稳定发展”, 做好城市功能规划、土地规划、交通规划,同时监督规划的贯彻落实情况,对违反者予以必要的惩戒。

第二,在实践层面增强城市规划的科学性与可操作性,谨慎研究分析、合理评估,选择最优方案,明确诸如建设项目的建设程序,杜绝乱拆乱建、减少资源浪费。汲取国内外优秀经验,开展“科学规划标兵”评比,整改城市建设中违背规律的做法。

第三,在具体操作层面增加基础设施建设的资金投入,提高资金使用效率,切实筑牢城市根基;开展大气环境、水环境、交通环境的综合治理,扭转环境恶化趋势;保障水、电、气基本资源的供应,保证居民基本生活。

第四,在部门联动层面有必要设立综合性的专门管理机构,协调各种制度与规划之间的关系,信息互通资源共享,提高管理效率,深圳在在整体规划方面的做法值得借鉴。配备专业化的管理人员,确保城市规划的前瞻性。

第五,在规划技术层面应坚持引进吸收与自主创新并举,完善技术设计,提高设计标准,提升城市硬件设施和环境水平。逐步开展垃圾分类与资源再利用,建立风险控制体系,提高城建安全系数。

城市建设是城市管理的重要组成部分,有效的管理是城市化进程的灵魂,科学规划则是城市管理的生命线。只要我们以科学发展观为统领,建设完善的城市规划体制,坚持走可持续发展道路,就一定能够破解城市发展难题、实现城市科学发展、实现人与资源环境的和谐共存,为现代化建设保驾护航!

公务员考试信息网申论总评:总的来说,行文的结构完整,符合行政论文写作的基本思路,并且考生在行文中能够以“完善城市的规划体制建设,实现城市的科学发展”作为文章的中心论点,文章的立意明确,层次清晰,值得肯定。同时,行文表述问题的方式值得借鉴,如分析原因时没有简单的罗列,而是能够客观的总结,体现了不错的文字表达能力。当然,在此基础上还存在一定的提升空间:第一,原因分析时,还可从社会监管体制及法律制度不够健全等方面进行补充和完善。第二,在论述相关的措施时,应有意识的将其与分析原因对应起来,且行文中可适当的联系相关的案例加以分析,体现理论与实际相结合的基本特点与要求。此外,在论述中若能够结合十二五规划的内容进行阐述,则更能契合时代发展的背景,彰显自身的新政素养。

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