（五）全面提升对内对外开放水平，培育国际竞争新优势。认真落实和主动服务国家重大战略，推进高水平双向开放。在落实“一带一路”战略中拓展开放空间。围绕重点产业、重点国别建立产能合作项目库，建立完善与沿线重点国家和地区的合作机制，推进国际产能合作、工程建造和装备制造走出去。强化连云港、徐州新亚欧大陆桥经济走廊重要战略节点支撑作用，加快东中西区域合作示范区、中哈（连云港）物流合作基地、上合组织国际物流园、境外经贸合作载体和沿线国家国际友城建设。在参与长江经济带建设中加强区域合作。坚持生态优先、绿色发展的战略定位，积极融入长江经济带建设。依托长江黄金水道，加快建设综合立体交通走廊，着力抓好长江南京以下深水航道、沿江城际铁路、南京区域性航运物流中心、长江下游江海联运港区和长江经济带转型升级示范开发区建设，积极构建长江大通关体制，促进与中上游地区的互动发展。在推动载体创新发展中加快开放型经济转型升级。创新开发区体制机制和运营模式，集聚高端人才、高端技术、高端产业，促进外贸结构与产业结构调整优化相协调。强化全产业链招商，有序扩大服务领域开放。推进苏州工业园区开展开放创新综合试验，推进中韩盐城产业园区、淮安台资企业产业转移集聚服务示范区等建设。深化苏港澳合作。建立省级“走出去”综合服务平台，加强境外产业合作区和产业集聚区建设，培育具有较强竞争力的本土跨国企业。在与自贸试验区对接互动中加快形成开放新体制。积极推广上海自由贸易试验区经验，复制推广投资、贸易、金融和综合监管制度等多项改革举措。争取设立国家自由贸易园（港）区。提升昆山深化两岸产业合作试验区建设水平，支持南京海峡两岸产业协同发展和创新驱动合作试验区建设。全面推广“清单化审核、备案化管理”的外资企业设立审批方式，加快国际贸易“单一窗口”和通关一体化建设，提高投资贸易便利化水平。
（六）转变农业发展方式，加快建设现代农业。以保障农产品有效供给和促进农民增收为核心，深入实施农业现代化工程，加快农业转方式、调结构、强基础。大力培育新型农业经营主体。加快发展家庭农场，推进农民合作社规范发展。实施新型职业农民培育推进工程，积极发展多种形式适度规模经营。促进农业龙头企业做大做强，增强对农业产业发展、基地建设和农户家庭的带动作用。调整优化农业结构。稳定发展优质粮油棉业，推动农牧渔结合，鼓励主产区粮食就地转化加工。积极发展设施园艺业、规模畜牧业和特色水产业。推广农业标准化生产。促进农村产业融合发展。推动农业生产与农产品加工、流通有机结合，提高农业产业化经营水平，延伸农业产业链和价值链。创新农产品流通方式和业态，加强粮食收储设施和冷链物流体系建设。大力发展农村电子商务，积极推广“一村一品一店”模式。积极发展开放型农业、休闲观光农业和远洋渔业。提高农业物质装备和技术水平。实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。着力提高耕地质量，加大土地综合整治力度，探索耕地轮作休耕试点。大规模推进农田水利建设和高标准农田建设，发展节水农业，积极推进农机农艺配套。加快农业科技创新和重大技术推广，开展绿色增产模式攻关。大力发展现代种业。完善现代农业支持保护体系。健全农业投入稳定增长机制。稳定农村土地承包关系，依法推进土地经营权有序流转，完善农业社会化服务体系。积极推进农业水价综合改革，创新金融支农服务机制，建立农业担保机构，让更多资金进入农业农村。
（七）扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化，更大力度统筹城乡区域发展。切实做好城市工作。研究制定加强城市工作实施意见，进一步提升城市规划建设管理水平。按照国家总体规划，合作共建长三角世界级城市群。实施新一轮省域城镇体系规划，发挥南京、徐州、苏锡常都市圈辐射带动作用，加快建设沿江、沿海、沿东陇海线、沿运河城镇轴。推进智慧城市、海绵城市和城市地下空间开发、综合管廊建设，加强历史名城保护，持续提升城市功能品质，增强城市宜居性。建设一批具有江苏特点的特色小镇。加快构建新型城镇化推进机制。深化户籍制度改革，有序推进农民工市民化，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户。完善居住证制度，推动基本公共服务常住人口全覆盖。创新新型城镇化投融资、产城融合等体制机制，扎实推进以人为核心的新型城镇化。加大城乡统筹发展力度。深入推进城乡发展“六个一体化”，在补齐农村基础设施、公共服务等短板上取得新成效。进一步优化区域发展格局。以创新引领、转型升级为重点推进苏南提升。深入实施苏南现代化建设示范区规划，加快提升国家自主创新示范区建设水平。支持南京江北新区开发建设。以融合发展、特色发展为重点推进苏中崛起。支持南通陆海统筹发展综合配套改革试验区建设，支持扬州跨江融合发展综合改革试点和泰州转型升级综合改革试点，加快苏中苏北结合部经济相对薄弱地区发展。以四化联动、开放带动为重点加快苏北振兴。加大政策支持力度，组织实施一批关键性工程，优化创新南北共建园区体制机制，加快新型工业化进程，推进全面小康社会建设。在更高起点推动沿海地区一体化发展，实施一批海工装备、新能源、交通运输与港口物流、旅游等重大项目，加快打造我国东部地区重要的经济增长极。继续做好对口支援工作。