（九）抓机遇、强支撑，更好发挥财政金融杠杆作用。抓住用好国家宏观调控政策，大力推动财政和金融改革创新、加力增效，更好地服务实体经济发展。
实施积极财政政策。认真做好收入组织工作，依法加强税收征管，促进地方财政收入稳定增长，争取中央财政转移支付补助持续增长，发行地方债券规模适度增长，继续做大财力总量，优化支出结构，落实结构性减税和普遍性降费政策，加大对稳增长调结构促改革惠民生的支持力度。
深化财税体制改革。深化预算改革，建立全面规范、公开透明的预算管理制度。加大专项资金统筹整合力度，完善结余结转资金定期清理机制，激活“趴”在帐上的存量资金，严控“三公”经费，防止“跑冒滴漏”，让积极财政政策更好发力。建立规范的政府举债融资机制。改革财政投入方式，综合运用财政贴息、风险补偿、产业引导基金等方式，努力实现财政从直接投入为主向间接扶持转变。推进税制改革，清理规范财税优惠政策，力争全面完成营改增任务。完善省对下财政体制，提高一般性转移支付比重，着力提升县级政府公共服务能力。
加快金融创新发展。积极争取差别化信贷政策，力争各类贷款余额突破5000亿元，社会融资规模稳定增长，金融资源投向重点产业园区、中小微企业、三农三牧、扶贫开发的增速高于社会融资规模增速。创新金融产品和服务，拓宽保险服务领域，推进农信社改制，推动青海银行优化布局，再引进2-3家银行入驻青海。积极培育2-3户企业上市融资，提高直接融资比重。加强融资担保体系建设，健全风险补偿机制，着力解决融资难、融资贵问题，确保重点企业资金链不断裂，坚决防止发生区域性金融风险。
（十）抓改革、促开放，不断激发创新和发展活力。发挥经济体制改革牵引作用，承接落实好国家出台的一系列重大改革措施，推出一些有特色、有亮点的改革，使改革红利有效转化成发展新动力。
深化重点领域改革。一是以自我革命的勇气推进简政放权。继续取消调整下放行政审批事项，切实把该放的权力放下去、放到位，对应当放给企业的权力松开手、不截留。上半年公布省政府部门权力清单和责任清单。推进并联审批，清理企业登记和投资前置审批，加快先照后证改革，加强事中事后监管。结合“三基”建设，打通服务“最后一公里”。稳步推进事业单位分类改革。启动公务用车制度改革。二是加快完善现代市场体系。全面推动公共资源交易市场化配置。健全产权、金融、技术、信息和劳动力等要素市场，促进其充分流动和合理配置。推进资源性产品价格改革，稳步放开大部分专业服务价格。加强社会信用体系建设，健全守信激励和失信约束机制。三是促进各种所有制经济共同发展。深化国资国企改革，推进国有资产管理体制改革，实施企业负责人薪酬制度改革，规范公司法人治理结构，积极发展混合所有制经济，切实增强国有企业的核心竞争力。着力创造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境，促进民营经济拓宽领域、提升素质、加快发展。
加快构建开放型经济新体制。坚持向东和向西相结合，全方位、多层次、宽领域扩大开放。以西宁、海东、格尔木等城市为支撑，按照“五通”要求，深度融入“丝绸之路经济带”，加快形成“西融两廊、东联一带”开放新格局。鼓励企业走出去，增强利用省外资源和市场的能力。打造与丝绸之路沿线国家和周边省区航空、铁路、公路有效对接的现代交通网络，与沿海沿江地区加强区域通关一体化合作，建成曹家堡保税物流中心。继续举办丝绸之路沿线国家经贸合作圆桌会议，充分利用各种重大经贸文化平台，全力扩大对内对外交流合作。力争进出口总额增长12%。
我们深知，青海发展条件差，制约因素多，必须加快改革开放步伐，力争让青海成为全国行政审批事项最少、审批效率最高、创新创业环境最优的省份之一，使大美青海成为大众创业、万众创新和聚集人才、投资兴业的热土。
各位代表，编制“十三五”规划是今年的一项重要任务。我们将动员各方面力量，集中各方面智慧，科学制定未来五年的发展目标、重大项目、重点任务和政策措施，确保青海总体上与全国同步建成全面小康社会。
各位代表，今年我们将以深入推进依法行政为重点，进一步加强政府自身建设。全面落实依法治国、依法治省的决策部署，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，不断提升治理能力。坚持依法办事。完善重大民生工程决策听证制度和政府法律顾问制度，提高政府立法质量。加快电子政务建设，规范办事流程，充分发挥行政服务中心和公共资源交易中心作用。加强和改进行政执法，推进行政综合执法，解决多层、多头执法问题。推行政务公开。依法推进决策、执行、管理、服务和结果公开，落实政府新闻发言人制度，及时准确发布政务信息，积极回应社会关切，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。强化监督问责。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，加强司法监督和财政、审计、监察等政府内部监督，接受社会监督。建立重大决策执行跟踪、终身责任追究及责任倒查机制。推进廉政勤政。巩固党的群众路线教育实践活动成果，健全作风建设的长效机制。坚持有腐必反、有贪必肃，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，把权力关进制度的笼子里。加强公务员队伍建设，健全约束和激励机制，强化责任和担当意识，增强行动自觉，发扬钉钉子精神，高标准干好每一件事，竭尽全力建设让人民满意的政府。
各位代表，民族团结是全省各族人民的生命线。我们将紧紧围绕民族团结进步先进区创建工作，认真落实中央民族工作会议精神，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。我们将一如既往地支持国防和军队建设，深入开展拥军优属工作，认真落实优抚安置政策，满腔热情地为驻青部队办实事、解难事，使军政军民团结坚如磐石。
各位代表，青海正处在奋力打造三区、建设全面小康的关键时期，我们深感责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，改革创新，开拓奋进，全面完成“十二五”规划目标，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的青海篇章而努力奋斗！