二、解题分析
第一题包括两个问题，都是针对“给定资料1”而设置。第l小题要求概括舆论的实质，第2小题要求概括这次座谈会涉及的主要问题。回答这两个小题，都需要充分理解给定资料1，紧密结合材料来回答，同时要注意字数限制，作答尽量简明、准确。
第二题中实际也包含了两个小问题。第一个问题属于归纳概括类题型，要求总结出“平衡”所指的关系；第二个问题属于综合分析类题型，要分析证明进行平衡是关键问题。
第三题属于综合分析及公文写作类试题，首先考生需要对问题进行分析，然后运用公文写作的模式对其进行进一步的解决、回应。
第四题属于综合分析、论证类题型，要求考生在认真分析现有材料内容的基础上，结合现实生活中的现象及问题进行解答。
三、参考答案
第一题
1.这种社会舆论的实质在于唤醒相关利益方即公众改变“理应无偿享用水资源”的错误观念。虽然水资源是一种公共资源，但不应该无偿享用，供水公司是企业属性，适当盈利也是企业发展的必然选择。
2.本次座谈会主要讨论了以下几方面内容，并有针对性地提出了一些具体问题：第一，水资源是一种公共资源，经营公共资源的供水企业是否要追求盈利。第二，是否能够通过调整水价的手段来实现供水企业的盈利。第三，目前供水价位是否合适，应该以何种标准来衡量水价定价是否合理。第四，面对公共事业长期发展滞后这一问题，我们应该如何解决。第五，是否应该在公用事业领域引入外资，外资企业进入中国会对我国的水价产生何种程度的影响。
第二题
需要“平衡”的主要是公共事业的公益性与商品性这两种属性之间的矛盾。一方面，水资源是作为一种商品来进行市场化销售的，其开采、净化、处理等过程均是有成本投入的；但同时，水资源运营是一项公共事业，具有公益属性，是人民生活的必需品，是社会稳定的保障内容之一。
公共事业是杜会平稳的根本保证，是社会经济发展的基础，而公共事业运营者也需要实现效益、实现自身价值，因此，如何平衡企业价值与社会价值这一问题便成为了企业及相关政府部门需要考虑的关键问题。
第三题
首先，我国对于公用事业民营化的基本原则是仅出让经营权，不出让所有权，因此，不存在将市政公用事业出售光的问题。
其次，由于公用事业具有公益性属性，政府在出让经营权之后也不会对其完全置之不顾，会进一步规范、监督经营企业的经营行为，保证公众合法权益的实现。
第三，由于政府财政资源有限，仅靠政府经营很难满足市政公用事业的全面、有序发展，以及越来越大的群众市场需求，因此，适当出让其经营权，充分调动社会资源管理社会事业的积极性，可以更有效地实现公用事业的发展及完善。
第四，由于公用事业出让属于新鲜事物，国内没有现成经验可以借鉴，在实际运作中确实出现了一些问题与状况，下一步政府会进一步加强监管力度，规范民营资本对于公共事业的管理模式，对于新出现的问题即时给予纠正。同时，实施更为严格、完善的审批制度，严把入口关，选择最为适合的企业进行经营。
第四题