协调推进"四个一批"，因地制宜搞好新农村建设。按照城乡统筹的要求，以县域为单元，以经济发展为基础，积极创建文明生态村，探索符合我省实际的新农村建设方式。一是转变一批。城中村和位于城郊的村庄，要与城镇一体规划、一体建设，加快农村向城市、村组向社区、农民向市民转变。二是提升一批。具有较强产业基础和带动能力的村庄，着眼于培育区域经济中心，联手周边村庄，集中规划、联片建设，向小城镇发展。三是改善一批。具有一定人口规模的村庄，立足现有基础，健全公共设施，改善人居环境，逐步发展为中心村。四是迁建一批。对少数地处偏远，人口较少，不宜生存和发展的村庄，逐步向城镇和有条件的村庄集中。推动新农村建设，要坚持遵循客观规律，尊重农民意愿，发挥农民的主体作用，防止形式主义和损害农民利益。
第四，加速城市化进程。深入实施城市化战略，是缩小区域差距和促进城乡协调发展的重要途径，必须加大推进力度，迈出更大步伐。
不断壮大城镇产业基础。坚持产业兴市、产业兴镇，把产业发展放在城市化的首要位置，以工业化带动城市化。区域中心城市要大力发展优势产业，做大做强主导产业。中小城市要搞好协作配套，发展特色产业，壮大综合实力。要统筹经济发展、生产力布局和城镇建设，引导产业向园区集中、园区向城镇集中，通过产业集聚发展，提供更多就业岗位，促进农村劳动力向城镇转移。
提高城镇综合承载能力。着力完善城市功能，按照服务生产、适宜人居、提高品位的要求，加强供水、供气、供热、园林绿化、污水和垃圾处理、公共交通以及文化体育等公用设施建设。重视省会建设，发展壮大区域中心城市，积极发展县城和重点镇。加强城市管理，深化市政公用事业改革。改进户籍管理制度，降低外来从业人员进城落户门槛，保障新落户居民合法权益。
抓好规划编制的修编。按照全省城镇体系规划，做好城市总体规划修编工作，完成设区市和县级市的修编任务。与城市总体规划修编和产业发展规划衔接，尽快完成土地利用总体规划修编的前期工作。积极参与京津冀城市群规划编制，启动沿海城市带规划编制工作。
第五，大力推进经济增长方式转变。把节能降耗、集约用地、环境保护和发展循环经济作为突破口和重要抓手，落实责任，强化措施，务求取得实效。
狠抓节能降耗。落实我省关于加强节能工作的决定，实行上级政府与下级政府、政府与企业双向目标责任制，完善实绩评价考核机制。推进"双百企业节能工程"，对重点企业逐户提出节能措施并抓好督导，力争如期达标。在冶金、化工、建材等高耗能、高污染行业，实施燃煤锅炉改造等十大重点节能工程，抓好绿色照明等示范项目建设，开发应用余热余压回收、能源梯级利用等重大节能先进技术。新建民用与公共建筑，要严格执行节能节水标准。充分发挥价格、财税、政府采购等政策的调节作用，促进能源节约和高效利用。增强全民节约意识，广泛开展节约型机关、节约型企业、节约型社区和节约型社会创建活动。
促进环境改善。重点抓好水、大气、土壤的污染防治，严格实行强制淘汰和限期治理制度，依法关停、搬迁、改造一批重污染企业，限期治理一批污染企业。全面实施排污许可证制度，对超过环境容量或污染物排放总量控制指标的区域，限期削减总量。严把新上项目环境准入关，控制发生新的污染。以创新机制为重点，以中水利用为切入点，加快城市污水处理厂建设。加强水源地保护，狠抓大清河、子牙河流域及白洋淀、衡水湖等区域污染防治。依法管理海域，加强海洋环境监测和保护。抓好大气污染治理，确保二氧化硫排放总量达标。扎实推进生态省建设，继续实施太行山绿化、京津风沙源治理、首都水资源可持续利用等重大生态工程。加强城市环境综合整治，努力使更多的城市进入环保先进行列。
节约集约用地。切实加强耕地特别是基本农田保护，严格禁止违法违规用地、滥占耕地。合理调整土地利用布局，千方百计增加建设用地供给。加大城乡闲置荒废土地的整治利用，促进工业用地向开发区和工业区集中，推动土地集约使用。强化对投资强度、容积率、建筑密度、绿地率等指标控制，提高土地利用率。按照"集中指标保重点，一般项目靠挖潜"的原则，统筹安排建设用地。加强建设用地监管，逾期不用的依法收回。科学整合、合理开发矿产资源，严厉打击违法勘查、违法开采行为。加大重点矿种地质勘查力度，提高矿产资源后续保障能力。
发展循环经济。重点抓好曹妃甸循环经济示范区等4个国家级试点，在石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、廊坊等城市和部分产业园区、企业开展省级试点。抓紧制定循环经济试点技术指标体系和验收标准。落实钢铁行业发展循环经济方案，研究制定建材、化工行业的实施办法。制定和完善再生物资回收的政策措施，实施节能、节水专项规划，推进工业"三废"和废旧资源循环利用。
四、推进改革开放和科技创新
实现经济社会更好更快发展，根本途径在于改革开放、科技创新。要加强对改革开放的总体指导和综合协调，加大科技创新力度，努力在一些重要领域和关键环节取得突破。
第一，着力推进重点领域改革，为科学发展提供体制机制保障
以产权制度改革为重点，加快推进国有企业改革。突出抓好国有大型企业战略重组和产权制度改革，完成石钢整体公司制改造，推进华药集团合作重组。完善国有资本有序进退、合理流动机制，加快省属和省直部门所属企业改革步伐，完成11户省属煤炭企业政策性关闭破产。加快中小企业改革，完成市县属国有企业改制扫尾工作。强化国有资产监管，尽快完善国有企业业绩考核体系，加强对企业财务风险的防范管理。
以转变政府职能为重点，积极推进行政管理体制改革。深入落实《行政许可法》，对政府审批事项进行全面评估检查，进一步削减行政许可项目，把依法行政纳入行政机关和公务员考核体系。强化社会管理和公共服务职能，着力解决群众反映强烈的突出问题。加快建设公共财政，合理界定地方各级财政支出责任，清理归并省级专项转移支付项目，增强财政调节服务功能。加强预算项目库建设，建立绩效评价体系，确保财政资金有效使用和运行安全。探索建立财政监督新机制，理顺行政事业单位资产管理体制，提高使用效益。推进事业单位改革，加强行业协会建设和管理，为政府职能转变创造条件。
以提高要素利用效能为重点，大力推进现代市场体系建设。积极发展土地、技术和劳动力等要素市场，切实加强资本市场建设。对国有资源、资产、资本、资金统筹运作，探索资源转化为资产、资产转化为资本、资本转化为资金投入的有效途径，完善地方投融资体系。支持符合条件的企业上市和发行债券。完善企业和个人征信体系，支持金融机构创新金融产品，优化信贷结构，繁荣金融市场。改造提升传统商品市场，推动批发市场和大型零售市场改造升级。深化国有流通企业改革，落实减债脱困政策，培育骨干流通企业。强化市场监管责任，整顿规范市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品等扰乱市场、危害群众的违法行为。