2007年河北省政府工作报告

发布时间:2013年7月21日
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    二是基础设施基础产业的支撑力得到提升,发展的后劲增强。坚持统筹规划、适度超前的原则,扎实推进能源、交通、水利、通信等建设。港口建设取得历史性突破,曹妃甸煤码头、原油码头开工建设,秦皇岛港煤五期建成运营,全省港口吞吐量达到3.3亿吨,居沿海省市第6位。路网建设加快,在建高速公路16条段、1484公里;新建改建农村公路1.3万公里,全省92%的建制村通了油路;迁曹铁路建成通车,张集铁路开工建设,京沪高速铁路河北段国家批准立项。电源建设取得新进展,西柏坡电厂三期等一批重点电源项目建成投产,新增发电装机容量392万千瓦。南水北调中线工程京石段全线铺开,完成15座大中型水库除险加固。通讯设施日益完善,通信能力不断提高,电话普及率达到57%,宽带网用户达到180万户。

    三是改革开放取得重要进展,发展的活力增强。行政管理体制改革深入进行,行政权力公开透明运行工作全面展开,财政、投融资等体制改革继续深化。国有企业战略性重组取得新进展,新唐钢、金能两大集团正式挂牌运营,整合优势逐步显现。上市公司股权分置改革和厅局属企业改制脱钩走在全国前列。农村综合改革稳步推进,农村流通体制和金融服务体系改革步伐加快,国有粮食购销企业改革基本完成。民营经济发展势头强劲,增加值达到全省经济总量的50%左右。外贸增长方式好转,机电产品、高新技术产品出口比重提高,全省进出口总额185.3亿美元,其中出口128.3亿美元,增长17.5%。对内对外合资合作项目质量水平明显提高,与中石油、中石化、中电科等中央企业的战略合作取得新的重大进展,世界500强企业富士康科技集团落户河北。

    四是社会事业发展步伐明显加快,发展的协调性增强。积极推进和谐河北建设,深入实施“十项民心工程”。就业再就业工作取得新成效。社会保险覆盖面逐步扩大,提高了企业离退休人员基本养老金和城市低保标准,初步建立了农村低保制度。解决了10万贫困人口的温饱问题和61万农村人口饮水安全问题。千方百计筹措资金,解决了一批历史遗留问题,企业离退休人员养老金拖欠全部兑现,2000年前欠发的12.9亿元公教人员工资基本消化,国家增资政策全部落实到位。加强安全生产工作,重特大事故明显下降。科技、教育投入显著增加,实施一批重大科技专项,改造农村中小学危房105万平方米,落实“两免一补”资金3.2亿元。文化事业发展加快,省艺术职业学院落成并投入使用,河北博物馆、省图书馆改扩建等一批设施开工建设,广电网络整合取得积极进展。公共卫生和医疗服务体系建设成效明显,已有1170.4万农民参加新型农村合作医疗,342.5万人次得到补偿,补偿金额3.1亿元。重视和加强人口与计划生育工作,人口自然增长率控制在6.8‰以内。国防动员和“双拥”共建深入开展。民族宗教、外事侨务、妇女儿童、体育、人防、地震、气象、档案等各项工作取得新成绩。

    过去的一年,各级政府认真贯彻《公务员法》,切实履行政府职能,在搞好经济调节和市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,科学行政、民主行政、依法行政的能力不断提高,落实科学发展观的自觉性增强。健全和完善政府决策机制,加强对重大战略性问题的研究论证,更好更快发展的战略思路、战略重点、战略举措更加明确。认真执行人大及其常委会决议,自觉接受法律监督和民主监督,积极办复人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持一切从实际出发,创造性地开展工作,积极有作为地推动发展。大力推进政府廉政建设和机关效能建设,实施“双提”工程,把各项工作往深里做、往实里做,群策群力谋发展、同心同德干事业的氛围日渐浓厚。

    各位代表,一年来我们取得的新成就,是党中央、国务院和省委正确领导的结果,是全省广大干部群众共同奋斗、辛勤劳动的结果。我代表省人民政府,向广大工人、农民、知识分子、各级干部和社会各阶层建设者,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻冀人民解放军、武警官兵和政法干警,向中直机关驻冀各单位,向关心支持河北发展的香港与澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

    当前,总体形势有利于我们加快发展。科学发展观日益深入人心,国际和国内发达地区的产业转移和技术扩散加快,特别是环渤海地区迅速崛起和京津冀都市圈规划的制定实施,给我们带来了难得的历史机遇。党的十六大以来,我省综合经济实力上了一个大台阶,全省上下政通人和,求进图强,燕赵大地到处涌动着干事创业的激情,有利于发展的社会环境进一步形成。越是形势好,越要保持清醒的头脑。我们充分认识到,我省经济社会发展长期积累的一些深层次矛盾和问题依然存在。一是"东部区位、中部水平"的局面还没有明显改观,与先进省份的差距没有缩小,中西部快速追赶的压力没有减轻。二是经济结构不合理、增长方式粗放的状况还没有根本转变,产业发展的核心竞争力不强,资源浪费、环境污染现象尽管得到遏制,但仍然相当严重。三是工业化城市化水平低的问题还没有根本改变,农村二、三产业发展不快,基础设施和公共服务仍然较差,工业反哺农业、城市带动农村的能力不强。四是城乡居民收入总体水平偏低的问题还未得到有效解决,企业职工劳动收入不高,农民持续增收难度加大,机关事业单位平均工资水平相对较低,还有187万农村人口尚未稳定脱贫,仍有部分群众生活比较困难。五是体制机制性障碍的束缚还远未根除,改革总体滞后,对外开放度低,自主创新能力较弱。与此同时,随着经济结构调整和社会加快转型,以利益关系为重点的社会矛盾不断凸显,就业压力依然很大,社会保障亟待完善,企业改制、城镇拆迁、环境污染等引发的社会矛盾增多。政府职能转变任务仍很艰巨,工作方式和思想作风与新形势新任务的要求还不适应,一些机关部门还存在着形式主义、官僚主义,少数公务人员不作为、乱作为和以权谋私的问题时有发生,一些领域的消极腐败现象还比较严重,这不仅损害了人民群众的利益,而且败坏了党和政府的声誉。进一步发展我省的好形势,必须采取有效措施,既立足当前,认真解决涉及群众利益的突出问题,又着眼长远,加快解决经济社会运行中的深层次矛盾。

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