（二）全面推进依法行政，严格规范政府行为
继续贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，进一步提高政府依法行政的能力和水平。
切实加强政府规章建设。积极配合市人大及其常委会做好地方立法工作。围绕改革发展稳定中的重大问题，群众生产生活中的紧迫问题、突出问题，及时制定相关政府规章。严格执行立法程序，完善公开征询意见和听证制度，努力提高政府规章质量。
深化综合执法体制改革。健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，是规范行政执法的核心环节。继续推进文化市场、城市管理、经济领域的综合执法。进一步理顺综合执法与专业执法的关系，明晰执法界面，明确执法职责。整合执法资源，努力提高基层的执法能力。深入推进行政执法责任制，加强执法监督，切实做好行政执法的评议考核、责任追究和行政赔偿工作。认真实行行政复议制度，坚决撤销或变更违法或不当的行政决定。
（三）继续完善政府工作制度和运作机制，进一步提高行政透明度
按照决策、执行、监督相互协调又相互制约的要求，加快形成一整套科学、系统的工作制度、程序和机制，把政府工作纳入制度化、规范化轨道。
决策必须科学民主。坚持公众参与、专家论证和政府决策相结合，健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。对重大政策、重大项目安排和大额度资金使用的决策，必须深入调查研究，广泛听取意见，依照法定程序，由集体讨论、集体决定。按照“谁决策、谁负责”的要求，健全决策后评估和责任追究制度，确保决策得到有效落实。
执行必须规范有序。坚持权力与责任相统一，建立健全政府工作责任制，切实做到有责必问，有错必究。严格按程序和规则办事，切实维护制度的严肃性和权威性。坚持和完善政府内部分工负责、合力推进的工作机制，注重加强部门之间的沟通、协调和配合，确保各项工作的顺利推进。
监督必须有力有效。建立健全内外结合的全方位、全过程监督机制，重点加强对公权力大、公益性强、公众关注程度高的部门的监督，加强对政府性资金和社会公共性资金使用的监督，加强对掌握权力的人的监督。贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，认真接受市人大及其常委会的监督，坚持定期通报重要工作。自觉接受市政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。重视社会公众监督和新闻舆论监督。同时，发挥政府内部监督机制的作用，加大执法监察、效能监察和廉政监察的力度，加大对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的审计力度。进一步加强财政预算外资金管理，完善各类社会公共性资金使用的管理制度，严格落实社会保险基金财务管理办法，把依法管理、严格监督、透明运行贯穿于社会公共性资金运作的全过程、各环节，从体制机制上强化对社会公共性资金的监管。
进一步增强行政透明度。“阳光是最好的防腐剂”，透明本身就是一种监督。依法深入推进政府信息公开，注重推进公权力大、公益性强、公众关注程度高的部门的信息公开，注重推进与社会发展、市民生活密切相关的政府信息公开。完善新闻发言人、政府网站等公开渠道，健全政府信息公开的发布、监督和评议制度，保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。抓紧推行审计公开，建立审计整改情况反馈报告制度，以公开促整改。
（四）切实加强廉政建设，从源头上加大防治腐败的力度
中央严肃查处陈良宇同志的严重违纪问题，充分表明了中国共产党对反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度。我们一定要以制度建设为根本，态度坚决、旗帜鲜明、坚定不移地深入开展廉政建设和反腐败斗争，以实际行动取信于民。
大力推进反腐倡廉制度建设，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。深入拓展从源头上防治腐败的工作领域，创新反腐倡廉的体制机制，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用。深化落实建设工程招标投标、经营性土地使用权出让制度，完善政府采购和产权交易制度，健全干部轮岗交流、离任审计制度。加强对制度执行情况的督促检查，强化责任追究。
深入开展专项治理，坚决查办违法违纪案件。惩治腐败，必须依法从严。对违法违纪行为必须严肃查处，决不姑息；对违法违纪的腐败分子，必须严惩不贷，决不手软。以解决损害群众利益的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。扎实开展治理商业贿赂专项工作，重点查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动、谋取非法利益、索贿受贿和渎职行为。