（五）进一步强化市场监管。
严格市场准入制度，对不合格产品坚决实行强制退市。严格市场设立标准，限制低水平市场建设。健全市场信息公告、预警预报和快速反应机制，整合完善市场监管综合调度指挥系统，建立市场秩序综合评价指数。以生产和销售环节为重点，完善食品安全监控和追溯体系，建立5000个监控点，对50大类、2500种食品进行全面监测，切实保证市民食品安全，抓好奥运食品安全保障工作。健全药品安全监测网络，建立上市药品安全再评价机制，在264家生产企业建立药品不良反应采集系统。加强房地产市场监管，重点打击囤房、炒房，遏制投机性购房。建立违法广告信息披露和市场退出机制，严厉打击各种违法违规行为，切实维护市场经济秩序。加快社会信用体系建设，研究制定信息采集、使用管理办法和个人信用体系建设方案。
三、统筹城乡发展，推进新农村建设
进一步加大对“三农”工作支持力度，整合支农资金和资源，理顺部门联动关系，鼓励和支持社会力量参与新农村建设，逐步建立城市支持农村的长效机制。
（一）加快农村经济发展。
调整优化农村经济结构，加快都市型现代农业、农产品加工业、乡村旅游业、农村服务业发展，推动一产向二产、三产延伸。继续推进农业“七大体系”建设，抓好现代都市农业走廊和农业示范园区建设，切实提高农业综合生产能力。重点支持专业村、专业户发展，扶持龙头企业、农民合作组织和专业协会，促进农业产业化经营。鼓励农民自主创业，大力扶持农村个体私营经济，加快发展农村集体经济。做好无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证工作，重点开发适合奥运期间市场需求的特色农产品。认真解决农产品运输、储藏和销售等方面的问题，保持农业生产资料价格稳定。开发休闲旅游线路，形成一批有地方特色、文化内涵的旅游产品。积极发展农村商业分销配送站点、连锁超市和便利店。继续推进小城镇建设，加快产业发展和聚焦。
（二）加强农村基础设施建设。
深入推进80个市级试点村建设，带动新农村建设各项工作的开展。坚持抓好“亮起来、暖起来、循环起来”工作建设，在有条件的地区实施沼气、生物质气化集中供气工程。推广使用太阳能等清洁能源技术，加快农村地区燃气化进程。完成郊区公路三年提级改造任务，继续实施自然村通油路工程，支持村内道路硬化。大力发展农村客运，加快行政村通公交步伐，积极研究理顺体制票制方案。升级改造广播电视“村村通”系统，加强农村邮政基础设施和综合信息服务体系建设。完成30万农民安全饮水改造任务。扎实推进农村改厕工作，基本完成农村中小学厕所改造。
（三）全面推进郊区生态保护与环境建设。
落实“富民养山”政策，加强中幼林抚育，提高小流域综合治理的标准和质量，完成20条小流域综合治理，治理水土流失面积310平方公里。进行矿山生态破坏状况调查，编制生态修复规划，对1467公顷废弃矿山实施生态修复。制定实施生产生活条件恶劣地区移民搬迁政策，完成采空区、强泥石流易发区农户搬迁工程，研究妥善安置等后续政策。全面清理积存垃圾，加快农村排水和污水处理设施建设。着力推进农村环境整治，基本完成村庄整治任务，六环路以外95%的平原地区实现垃圾密闭化管理，创建环境优美乡镇和生态文明村。
（四）深化农村各项改革。
健全村庄规划建设管理体制，加强规划实施的监督管理。完善配套措施，健全农户土地承包经营权流转机制。制定集体土地征地留用安置办法，扩大集体建设用地流转试点范围，依法加强管理。建立公共服务设施管理和运行机制，组建村庄公共服务设施和环境管护队伍，做好日常维护，确保各项设施的正常运转。制定乡镇管理体制综合改革指导意见，选择若干乡镇进行试点。加快集体经济产权制度改革。推进农村金融产品服务创新，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放，试行农业政策性保险制度方案。做好第二次全国农业普查工作。
四、坚定不移地推进改革开放，加快建设创新型城市
着力加强重点领域、关键环节的改革，提升对外开放水平，加快创新步伐，为首都各项事业发展提供不竭动力。
（一）深化行政管理体制改革。
优化和规范投资项目审批程序，建立科学便捷的投资项目管理机制。推进政府投资项目公示和后评价制度试点，严格实施项目评审考核制度，完善重点建设项目信息管理系统。推进国库集中收付制度改革，改革非税收入收缴管理制度，扩大集中收缴的范围和额度。加强部门预算一级单位的财务管理，提高财政资金使用效益。认真做好内外资企业所得税两税合并准备工作。制定事业单位总体改革思路及分类改革意见，继续深化民政事业单位管理体制、街道管理体制改革试点。制定促进行业协会发展和改革的配套政策，启动行业协会规范治理工作。推动城市管理综合执法体制改革，探索建立行政执法协调机制。加快电子政务建设，推进政务信息资源共享和行政许可事项网上协同办理。继续深化资源性产品价格改革，积极稳妥地进行供热体制改革。
(二)稳步推进国有企业改革。
健全国有资本预算管理制度，认真做好国有资本收益收缴和预算管理工作，加强对企业重大事项决策的监管。抓住当前国际国内资本市场发展的有利时机，加快竞争性领域国有企业重组改制上市步伐，积极引入战略投资者，拓展企业融资渠道，完善法人治理结构及运行机制。继续深化市属金融企业重组改革，防范和化解金融风险。加快推进劣势企业退出市场，妥善解决职工安置等遗留问题。进一步完善相关配套政策，支持非公有制经济健康发展。建立中小企业创业投资引导基金，开展创业投资试点。
(三)努力提高对外开放水平。
积极吸引跨国公司地区总部、研发中心和结算中心，争取更多国内行业龙头企业总部落户北京。在文化创意产业、高技术产业、金融业等重点领域，有针对性地开展专业化招商引资，取得对欧美地区投资促进工作的新进展。研究制定促进服务外包发展的政策措施。提高货物贸易、服务贸易增长质量，支持具有自主知识产权、自主品牌的商品出口。依托国家对外战略项目，积极推进企业开展海外投资。加强与周边省区市的联系与协调，深化水资源和能源利用、生态环境保护、基础设施建设等方面的合作。创新思路与机制，推动京津冀都市圈各类资源的合理配置，促进区域协调发展。进一步做好对口支援和帮扶工作。