回顾总结工作，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在诸多矛盾和问题，人口资源环境矛盾尚未得到缓解，尤其是人口规模增长过快，治理环境污染、交通拥堵的任务非常艰巨，城市管理水平亟待提高；经济增长方式还比较粗放，城乡、区域差距较大；安全生产形势依然严峻；保障性住房供应不足，商品房市场结构不合理，价格上涨过快，违法违规用地屡禁不止；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、食品药品安全等关系群众切身利益的问题还需下大力气解决。特别是政府职能转变还不到位，一些政府部门及其工作人员服务意识不强，极少数干部以权谋私、严重腐化堕落。对上述问题，我们将高度重视，迎难而上，采取切实措施加以解决。
2007年工作安排
综观国内外形势，首都发展既面临着良好机遇，也面临着严峻的挑战。2007年是奥运筹备决战之年，今天距离奥运会开幕仅剩560天，完成好全年各项工作，时间紧、任务重、责任大，容不得半点松懈。我们要以奥运筹备带动全市各项工作的开展，切实增强紧迫感、责任感、使命感，紧紧抓住机遇，敢于应对挑战，努力化解风险，全市动员、全力以赴、全面完成首都发展建设的各项任务，不断提升城市现代化水平，不断提升城市文明程度，不断展示首都新形象。
今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议、胡锦涛总书记考察奥运会工程建设时的重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会首善之区，紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，切实推动经济结构调整和增长方式转变，扎实推进社会主义新农村建设，努力提高城乡建设服务管理水平，深入推进改革开放和自主创新，大力发展各项社会事业，全力完成奥运会的筹备任务，以首都经济又好又快发展、社会和谐稳定的良好局面迎接市第十次党代会和党的十七大胜利召开。
全市经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长9%，万元地区生产总值能耗、水耗分别下降5%，市区空气质量二级以上天数达到67%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3%和10%；城镇登记失业率控制在2.5%以内，居民消费价格指数调控在102%左右；地方财政收入增长13%，城乡居民收入实际增长7%。为群众办好58件重要实事。
一、举全市之力做好奥运会、残奥会筹备工作，着力提升城市建设服务管理水平
认真落实奥运三大理念，加快实施“倒排期”工程，扎实推进奥运场馆和基础设施建设，更加注重生态环境、市容环境、运行环境和社会环境建设，全面提升城市管理和服务水平。
（一）切实完成奥运场馆和城市基础设施建设任务。
今年，除国家体育场外，30个奥运会比赛场馆和45个训练场馆要全部完工，5个相关设施和场馆周边道路建设基本完成，外围市政工程、景观工程、绿化工程建设全面展开。严格落实“五统一”量化指标考核体系，强化工程业主及参建各方的主体责任，突出工期控制，确保工程安全质量。加强与奥组委的沟通，做好工程建设与使用功能、场馆运行管理的有效衔接和整体推进。按照绿色环保、简洁实用、精心组织、协同作业的要求，实施场馆装修和机电设备安装，高质量完成后期建设，努力把奥运场馆建设成精品工程。加强审计监督，实施“阳光工程”。
贯彻落实城市总体规划，强化城市公共服务设施、基础设施和公共安全配套设施的规划建设，提高规划监管力度。全力推进轨道交通建设，新开工地铁8号线二期、9号线、10号线二期、轻轨亦庄线，实现地铁5号线通车试运营。建成朝阳路、安立路大容量快速公交线路。加快6条高速公路、3条城市快速路、17条城市主干路建设，完善换乘枢纽和场站设施，大力支持停车设施建设，改善城市道路微循环系统和非机动车及步行环境，加快推进城市无障碍设施建设。新建首都图书馆二期等工程，首都机场扩建工程等项目竣工，国家大剧院7月投入使用。发展城市管网集中供热300万平方米。加快南水北调北京段工程建设，建设吴家村等3个再生水厂。完善相关设施，积极治理非正规垃圾场，加快生活垃圾焚烧厂建设，新建和改建公厕千余座。
（二）着力推进奥运环境建设。
切实改善生态环境。实施第十三阶段控制大气污染措施，完成中心城区20蒸吨以下燃煤供暖锅炉改造，加快淘汰老旧高排放车辆，开展油气回收治理，严格控制扬尘污染。限期治理水源保护区内的污染源，完成六环路以内城市河湖治理，加快污水和再生水管网建设，加强排水设施安全运行管理，提高再生水水质。推广先进技术，建立生活垃圾处理经济补偿机制，加快垃圾减量化设施建设，提高垃圾处理资源化、无害化水平，城八区、郊区生活垃圾无害化处理分别达到97%和60%。加强对施工噪声、社会生活噪声的查处，对噪声扰民严重的交通路段进行治理。强化危险废弃物、放射性废物和放射源的监管。认真做好污染源普查和土壤污染调查。继续开展三道绿色生态屏障和城市大绿地建设，全市林木绿化率达到51.6%。