各位代表，过去五年取得的成就，凝聚着全省各族人民和解放军驻湘部队、武警官兵的辛勤劳动，与各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士积极参政议政，与香港、澳门特别行政区和台湾同胞、海外侨胞以及国际友人的帮助紧密相连。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向所有关心湖南、支持湖南的同志们、朋友们，向港澳台同胞、海外侨胞，表示衷心的感谢！
站在新的起点，坚持科学发展，我们必须清醒认识前进中面临的突出困难和问题：经济结构还不优，经济增长方式粗放，传统产业改造升级任务艰巨；农业基础设施薄弱，农村自我发展能力不强，农民持续增收困难；就业形势依然严峻，社会保障制度还不完善，收入差距拉大，协调各种利益关系和改革攻坚的难度增加；经济社会发展对能源、资源的需求增大，资源和环境压力加剧；政务服务和管理社会的水平亟待提高。我们一定要增强历史责任感和忧患意识，认真对待和解决这些长期积累的突出矛盾和问题。
二、用科学发展观统领“十一五”经济社会发展
“十一五”是贯彻落实科学发展观，加快建设生态湖南、平安湖南、诚信湖南、小康湖南的重要时期，更是抢抓发展机遇，全面提高人民生活水平和质量的关键时期。未来五年，我们面临着总体上有利的发展条件。从国内外宏观环境来看，尽管能源资源和环境制约已在全球范围内凸显，贸易保护主义有新的表现，但经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，正处于新一轮经济增长期；我国居民消费结构升级，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，市场潜力巨大，内在动力较强，有利于经济保持较快增长。国家区域发展战略进一步完善，尤其是促进中部地区崛起战略，为我们进一步拓展发展空间，提供了最直接、最现实的机遇。从我省经济社会发展来看，“三化”进程加速推进，产业集群的辐射带动效应增强，非公有制经济增长强劲，基本形成经济自主增长的内在动力机制，为保持我省经济社会平稳协调发展奠定了良好基础。我们一定要紧紧抓住可以大有作为的战略机遇期，统筹全局，立足当前，着眼长远，努力开创现代化建设新局面。
“十一五”时期，全省经济社会发展总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持以人为本，切实转变发展观念、创新发展模式，认真落实“五个统筹”，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，努力实现经济社会又快又好地发展。主要奋斗目标是：实现生产总值年均增长10％以上，力争到2008年总量和人均生产总值比2000年翻一番；到2010年总量突破1万亿元。万元生产总值能源消耗降低20％，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长7％和6％；城镇登记失业率控制在4．5％；人口自然增长率控制在7．5‰以内。
实现上述目标要求，必须全面贯彻落实科学发展观，突出在以下五个方面下功夫：
———坚持不懈地推进以工业化为核心的“三化”进程。以信息化带动工业化，以工业化提升农业产业化、促进城镇化，引导农村富余劳动力向非农产业转移、向城镇集中，以众多的县域经济增长点，辐射广大农村，真正实现工业反哺农业、城市支持农村。
———坚持不懈地推进结构战略性调整。加强地区之间经济协作，促进优势互补、共同发展；做强工业，做优农业，提升服务业，实现三次产业相互促进、互为支撑；加快所有制结构调整，大力发展非公有制经济；引导投资方向，增加有效供给，努力扩大消费，实现结构合理、和谐高效地发展。
———坚持不懈地推进经济增长方式转变。不断提高经济增长的科技含量，提高自主创新能力，依靠产业技术进步，促进资源集约使用，发展循环经济，倡导生态文明，在发展中保护环境，实现速度与质量、效益的有机统一，实现人与自然的和谐发展。
———坚持不懈地推进体制机制创新。注重把行之有效的改革措施规范化、制度化、法制化，在体制机制改革上取得突破性进展。抓住行政体制改革这个关键环节，着力建立推进各项改革的长效机制，为贯彻落实科学发展观提供体制保障。
———坚持不懈地推进“和谐湖南”建设。坚持以人为本，顺应民心、体察民情、维护民安、丰富民乐、排解民忧，加强民主法制建设，积极化解社会矛盾，提高公共服务水平，营造和谐生活环境，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
三、强化农业发展基础，扎实稳步推进社会主义新农村建设
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持多予、少取、放活，加大对农业的支持力度，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，加快新农村建设步伐。
加快发展现代农业，提升产业化经营水平。继续巩固粮食生产的战略地位，严格耕地保护制度，重点建设洞庭湖区、邵阳等国家级大型商品粮生产基地，实施42个基地县、1200万亩超级稻等优质粮食产业工程，确保粮食优质高产，为国家粮食安全作贡献。突出发展特色农业和集约农业，优化配置农业资源，发展主导品种，建设生产基地，培育名优品牌，提高产品科技含量，重点抓好生猪、柑橘、草食动物、淡水产品等10大优势农产品产业带建设，发展壮大粮油棉麻、肉奶水产、果蔬茶、竹木林纸和烟草五大产业链，建立完善生产加工、储藏运输、市场营销的产业体系。培育产业化龙头企业，围绕农产品加工增值，培育农产品加工大县和农产品加工园区，着力扶持辐射范围广、带动能力强、有竞争实力的100个过亿元的优质农产品加工龙头企业，力争到2010年全省农产品加工转化率达到50％。提高农业市场化程度，支持发展农民专业合作组织、中介组织和购销大户，鼓励发展经纪人代理、农产品期货等新型流通方式和流通业态，健全农业信息网络，继续实施和完善农产品“绿色通道”政策。
加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。继续抓好农田水利、农业机械化、标准化等一批工程和项目建设，着力完善种养业良种培育、农业科技创新与推广应用、农业资源与生态保护、动植物重大疫病检测防控等体系。整治村容镇貌，抓好社会主义新农村示范村建设，加快农村改水、改路、改厨、改厕。实施农村公路通畅和通达工程，5年内所有具备条件的行政村通公路，70％的行政村通沥青或水泥路。加快完善农村电网，改善农村通信条件。加强防洪、人饮等基础设施建设，重点解决500万农村人口安全饮水问题。积极发展农村沼气、秸秆气化等新型清洁能源和可再生能源。
继续深化农村综合改革，增强农村发展活力。基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。乡镇机构改革，重在整合乡镇事业站所，精简机构和人员，建立精干高效的农村基层行政管理体制；农村义务教育体制改革，重在各级政府履行责任，实行财政分级投入，管理以县为主；县乡财政管理体制改革，重在建设覆盖城乡的公共财政制度，提高县乡财政的自我保障能力，增加农村公共服务投入。协调推进其他配套改革，稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，改革完善农村土地流转、征收、征用制度，健全征地合理补偿机制；继续深化农村信用社改革，努力化解乡村债务，探索和发展农业保险，改善农村金融服务；加强农民负担监督管理，加强村级自治组织建设和民主监督管理，完善农村“一事一议”筹资筹劳等管理办法。