（六）有效应对各种挑战，齐心协力战胜困难。面对5次暴雨洪灾和7次强台风袭击，我们始终把人民利益放在首位，超前部署，科学调度，合力抗灾，最大限度降低损失。灾后恢复生产和重建家园工作扎实推开，受灾居民春节前可搬入新居。面对高致病性禽流感疫情，及时启动预案，从容应对，有力、有序、有效地推进防控工作，生产生活秩序井然。面对严峻的出口形势，加强外经贸预警监测，及时制定鼓励出口的政策措施，引导企业积极应对各种贸易壁垒，增强企业扩大出口的信心。面对原材料能源供应紧张，强化采购、运输和调度，加强指导服务，有效保证企业正常生产。
（七）社会事业健康发展，生态建设加快推进。积极推动高新技术研发，10个省级重大科技专项全面实施，一批科技项目列入国家计划，拥有自主知识产权的核心技术与产品开发取得新进展。筹建两所本科院校，新组建13所高职院校，全省高校普通本专科在校生突破40万人，高考录取率达70.9％。18个县（市、区）达到国家规定的“双高普九”标准。城乡卫生服务体系加快建设，新型农村合作医疗试点工作顺利开展。整顿医药价格秩序，医药费用增长势头得到初步控制。文化精品创作力度加大，农村基层文化设施继续改善，民族民间文化得到保护。泰宁被确定为世界地质公园，“海上丝绸之路泉州史迹”和“福建土楼”申报世界遗产工作积极推进。群众体育广泛开展，我省体育健儿在十运会上获得17枚金牌，创历届最好成绩。福州和厦门地区大学新校区、体育职业技术学院、福建大剧院、省广播电视中心等社会事业重点项目进展顺利。人事、编制、气象、防震、测绘、档案、地方志等工作取得新成绩。建设林业生态工程，实施重点流域区域环境综合治理，开展环保专项行动，新增泉州宝洲二期等5个污水处理、晋江垃圾焚烧发电厂等7个垃圾处理产业化项目，主要水系水质和城市空气质量良好。
（八）惠民政策落到实处，为民办实事项目进展顺利。全面免征农业税及其附加和除烟叶以外的所有农业特产税，通过农村税费改革，全省农民受益27亿元，人均减负103元。全省城乡94.6万人享受低保，基本实现应保尽保。实行农村低保家庭子女和“三类”残疾学生义务教育“两免一补”制度。开展高校贫困学生助学工作，12.4万名学生得到资助。农村中小学D级危房改造完成年度目标的122％。城乡医疗救助试点工作启动。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度全面实施。补助415个困难乡镇、村“两委”和城市社区居委会，确保工作正常运转。“造福工程”新搬迁2万人。每个村至少有1个卫生所的目标基本实现。对农村农技员、乡村医生、计划生育协管员实施政府津贴。通过劳务派遣等渠道增加就业岗位，城镇新增就业58万人，下岗失业人员实现再就业7.8万人。社会保险覆盖面扩大。新一轮广播电视“村村通”工程基本完成。经济适用房建设加快，廉租房制度顺利启动。清理政府投资项目拖欠工程款完成计划任务。民政、民族、宗教、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新成效。
（九）民主法制和精神文明建设得到加强，社会安定稳定。自觉接受人大及其常委会监督，执行人大决议，认真办理人大代表建议、批评、意见。重视和支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，认真办理政协提案。全年共办理省人大代表建议573件、省政协提案727件。加强同各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的联系，虚心听取各界人士的建议意见。认真落实国务院依法行政实施纲要，全年提请省会审议地方性法规草案12项。“四五”普法目标基本完成。政府绩效评估和政务公开全面推开，廉政建设和反腐败工作取得新进展。广泛开展学习郑忠华、张仁和等先进典型和“爱祖国、爱福建、爱家乡”活动。群众性精神文明创建活动继续深化，厦门市获“全国文明城市”称号，福州市、三明市获“全国创建文明城市工作先进城市”称号。“平安福建”深入建设，治安防控体系继续强化，打击各种违法犯罪力度加大，社会治安综合治理成效明显。高度重视群众来信来访，依法依规处置信访问题。强化责任制和各项管理措施，安全生产形势平稳。深入开展“双拥”和军警民共建活动，驻闽部队的战备训练、工作生活条件进一步改善。国防动员、民兵预备役、海防、人防等工作取得新进展。
各位代表，2005年工作任务的完成，标志着“十五”计划的胜利实现，福建经济社会发展又迈上了一个新台阶。初步统计，全省生产总值年均增长10.6％，高出目标1.6个百分点，人均地区生产总值18343元，年均增长8.7％。财政总收入和地方级财政收入年均分别增长16.3％和13％。五年累计固定资产投资突破8000亿元，超过1949—2000年的投资总和，投资率由2000年的28.8％提高到2005年的35.8％。进出口总额年均增长20.6％，高出目标12.6个百分点。按可比口径，实际利用外商直接投资年均49亿美元，超额完成年均40亿美元的目标。城镇居民人均可支配收入年均实际增长9.7％，高出目标4.7个百分点。农民人均纯收入年均实际增长5.1％，实现预期目标。“十五”发展的成就突出表现在：
产业支撑更加凸显。三次产业结构由2000年的17.0∶43.3∶39.7转为2005年的12.7∶48.6∶38.7。新型工业化步伐加快，三大主导产业进一步提升，形成60个制造业产业集群，工业总产值突破10000亿元，工业对经济增长的贡献率达53.4％。农业基础更加稳固，三大产业带初步形成，四个重点产业逐步壮大，九类特色农产品加快发展。第三产业对经济社会发展的服务作用增强。
基础设施显著改观。新建高速公路865公里，累计通车里程达到1210公里，基本建成“一纵两横”主干网；新增铁路159公里，铁路营业线里程达1630公里，赣龙铁路的建成打通了我省第四条铁路进出省通道；建成一批大型深水专业化码头，港口吞吐能力超亿吨，厦门港集装箱吞吐量居全国第7位；连城机场建成使用，民航空港体系进一步完善。新增发电能力714万千瓦，电力装机容量达1758万千瓦。“数字福建”信息化基础设施建设成效显著。电话交换机容量比“九五”时期翻了一番，互联网用户达319万户，全省建制村实现村村通电话。十大防灾体系建设稳步推进，县级以上城区基本达到国家规定的防洪标准。
统筹能力逐步增强。科技进步综合评价居全国第十位，区域创新能力居全国第九位。专利授权量22090件，居全国第八位。教育“两基”巩固提高，高中阶段毛入学率达61.4％，高于全国平均水平近10个百分点。调整组建普通高校47所，高考录取率提高20个百分点，全省已有一级学科博士点29个、二级学科博士点256个。文化发展步伐加快，新闻出版、广播影视和哲学社会科学进一步繁荣。全民健身运动广泛开展。市场经济秩序趋于好转，食品放心工程建设完成阶段性目标。省、市、县三级疾病预防控制体系和医疗救治体系基本建成，突发公共卫生事件预警及应急救治机制初步形成。五年新增山海协作项目3200多个，总投资超过360亿元。对口支援工作成效明显。继续稳定低生育水平，连续15年完成国家下达的人口计划指标。实行最严格的耕地保护制度，实现耕地占补平衡。建成投产一批城市污水、垃圾处理重大项目。环境污染和生态破坏得到初步控制，生态环境质量综合评价指数名列全国前茅，森林覆盖率位居全国第一。单位生产总值能源消耗量低于全国平均水平。
体制机制更具活力。深化实施项目带动战略，不断拓展空间、集聚合力、改进服务、推动落实。坚持分类指导、整体推进、简政放权，赋予县（市）更多的审批权限，增强县域经济活力。深化企业改革，制定保障工业用地政策，构建公共服务体系，加快产业集聚，培育产业集群。扩大中心城市的经济社会管理权限，增强辐射、带动功能。放宽市场准入，完善政策环境，鼓励、支持和引导民营经济发展壮大。深化政府机构和行政审批制度改革，促进政府职能转变。深化农村各项改革，不断创新农村工作机制，干部驻村和扶贫开发整村推进取得成效。加快投融资、财税、价格、流通、社会事业、城市公用事业等配套改革，社会主义市场经济体制基本建立。
生活水平不断提高。与2000年比,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增加4868元、1210元。城镇化水平由2000年的41.5％提高到47％。城市建成区面积比2000年扩大43.6％。城乡居民人均住房使用面积分别达25.5和40平方米。城镇登记失业率控制在4％左右，下岗失业人员再就业率保持在60％以上。社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系初步形成。