(五)建设创新型安徽，形成加快发展新优势
推动跨越式发展，必须充分发挥后发优势，通过科技创新和体制创新“双轮驱动”，为奋力崛起注入强劲动力。
把加快科技创新作为提升区域竞争力的中心环节。高度重视原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力提高企业自主创新能力，力争在汽车、生物工程、煤化工、电子信息等领域取得突破。整合科技资源，建立现代科研院所制度，加强科技创新基础条件和服务平台建设，发展创业风险投资和技术市场，加大知识产权保护力度，加速科技成果向现实生产力转化，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。推进合肥国家科技创新型试点市建设，带动全省整体科技水平和创新能力的提高。充分发挥人才在科技创新中的关键作用，培养和造就一大批富有创新创业能力的人才，形成崇尚科学、尊重创造、鼓励创新、宽容失败的社会风尚。
加快体制机制创新。大力推进关系经济社会发展全局的重大改革，形成更具活力、更加开放的体制环境。深。化行政管理体制改革，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，强化政府社会管理和公共服务职能，建立比较完善的公共财政体制。加快企业股份制改革，推进现代企业制度建设。建立国有资本经营预算制度，完善国有资产监督和管理体系。开展“全民创业行动”，培育壮大各类市场主体，提高非公有制经济比重。支持金融机构改革，做大做强地方金融，逐步形成各类金融机构竞相发展、融资渠道较为通畅的金融服务体系。积极发展各类要素市场和商品市场，整顿和规范市场秩序，基本建成“信用安徽”框架体系。
(六)坚持可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会
正确处理经济社会发展和人口、资源、环境的关系，加大资源节约和环境保护力度，坚持节约发展、清洁发展和安全发展，实现可持续发展。
积极发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，加强资源综合利用，抓好循环经济型企业、园区、城市和农村试点，推进以节能降耗为重点的技术改造，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。强化节约意识和环保意识，倡导健康文明、节约资源的消费模式。
加快“生态安徽”建设。坚持预防为主、综合治理，从源头防治污染和保护生态，解决影响经济社会发展特别是危害人民健康的突出问题。加大淮河、巢湖流域污染治理力度，改善长江流域环境质量。加强水源保护，保障饮水安全。加快林业生态体系建设，加强重要生态功能区的建设和保护。坚持有限开发、有序开发和有偿开发，依法保护和合理开发国土资源。
(七)强化基础设施，构筑安徽崛起的坚实平台
在近年来高强度投入的基础上，集中力量再建设一批事关全局的重大工程，提高基础设施网络化、现代化和一体化水平，增强经济社会发展的支撑能力。
构筑现代化综合交通体系。加快高速公路建设，形成高等级公路骨架网，加强公路连接线及农村公路建设，提高通达深度。推进干线铁路建设，提升在全国路网格局中的地位。建设合肥新机场，改造黄山机场。加强长江、淮河等干支流航道整治，合理开发岸线资源。“十一五”期间，力争新建铁路1000公里以上、高速公路20C旧公里，改造和新建农村公路6万公里，增加港口吞吐能力1.3亿吨，实现干线铁路通达省辖市、高速公路通达县域、’油路或水泥路通达行政村的目标。
加强水利支撑体系建设。统筹防洪抗旱减灾和生产生活用水安全，加快防洪保安工程建设，提高水资源利用水平。完成国家确定的治淮骨干工程，实施行蓄洪区调整与改造、堤防达标及河道整治、重点平原洼地排涝等治淮新三项。加强长江干流及重要支流整治，完成大中型水库除险加固，开展重点小型水库加固改造。实施淮水北调，抓紧引江济淮前期工作。
建立“数字安徽”框架体系。加强信息基础设施建设，完善公共信息平台，以推进电子政务、电子商务、产业信息化为重点，广泛应用信息技术，加速经济和社会信息化。
(八)加强社会建设，构建和谐安徽
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进和谐社会建设。
加强就业和社会保障工作。强化政府促进就业的公共服务职能，健全市场导向的就业机制，完善对困难群众的就业援助制度，促进多种形式就业。健全城镇职工社会保险制度，扩大社会保险覆盖面，实现养老保险省级统筹，逐步做实个人账户。完善城市最低生活保障制度，健全城乡社会救助体系。加大扶贫开发力度，改善贫困地区生产生活条件。提高城乡居民收入水平，合理调节收入分配，促进社会公平。
大力发展社会事业。优化公共资源配置，加大对社会事业的投入。全面实施素质教育，强化政府对义务教育的保障责任，提高高中阶段教育的普及程度，加快发展各类职业教育，实施高等教育“双百工程”，推进高水平大学和重点学科建设，实现规模与质量双提升。繁荣文化事业，发展文化产业，保护文化遗产，提高安徽地方文化影响力和文化产品竞争力，建设文化强省。加强思想道德建设，提高公民文明素质和社会现代文明程度。完善城乡公共卫生和医疗服务体系，提高疾病预防控制和医疗救治能力，逐步解决群众看病难、看病贵的问题。积极开展全民健身运动，提高竞技体育水平。稳定低生育水平，有效治理出生人口性别比偏高问题。
努力促进社会和谐稳定。加快社会治安防控体系建设，建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，强化安全生产监管，改进信访工作，推进和谐社区和村镇建设，积极创建“平安安徽”。加强政风建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。开展“五五”普法，推进依法治省。增强全民国防意识，提高国防动员能力，巩固军政军民团结。