(八)不断推进和谐重庆建设。从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，更加注重民主法制建设，更加注重社会公平，让全市人民共享改革发展的成果。
强化政府促进就业的公共服务职能。实施积极的就业政策，着力解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业和关闭破产企业职工安置问题，高度重视大中专毕业生就业问题。健全大龄下岗人员、残疾人员等困难群体的就业援助制度。加强职业技能培训，促进城乡公平就业。鼓励自主创业，设立创业孵化基金。健全劳动保障监察网络和纠纷解决机制。
建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。扩大城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，逐步把个体私营劳动者、灵活就业人员纳入城镇社会保险范围。发展企业年金等补充社会保险和商业保险。在有条件的地区积极推进农村养老保险和最低生活保障，解决失地无业人员生活保障问题。完善以灾害紧急救援、社会救济、社会福利和社会慈善事业为重点的新型社会救助体系。切实保障妇女儿童、未成年人、老年人、残疾人合法权益。
完善社会利益协调机制，促进社会公平。合理调节收入分配，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，加大困难群体救助。加强法律援助体系建设，完善民意诉求反映机制、社会纠纷调处机制，做好信访工作，增强各级政府协调利益、化解矛盾、为群众排忧解难的能力。
普及公共卫生和基本医疗服务，提高全民健康素质。增强乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心的服务功能，突出解决基层群众看病难、看病贵的问题。完善药品集中招标采购制度。整顿药品生产、流通和医疗秩序。支持发展中医药事业和现代中药产业。广泛开展全民健身活动，提高竞技体育水平。
提高城市文化品位，丰富群众文化生活。实施文化精品战略，繁荣文艺创作，支持文博事业。培育壮大电视、发行、出版、报业、演艺等大型文化企业集团，增强文化产业竞争力。建成重庆大剧院、国泰大戏院、科技馆、图书馆、自然博物馆等标志性文化设施。基本完成广播电视“村村通”，形成覆盖城乡的基层公益性文化设施体系。
保障人民群众生命财产安全是各级政府的重大责任。深入推进“平安重庆”建设，全面加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪，坚决维护国家安全和社会政治稳定。坚持安全第一、预防为主、综合整治，严格执法，落实责任，健全监管体制，加大安全投入，加强设施建设，促进安全生产状况持续好转。健全食品药品监管网络。完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、生态安全预警机制和应急管理。广泛开展科普知识教育，增强市民防疫、防灾、防暴力侵害等自我安全保护意识。支持国防和军队建设，健全国防动员体系，深入开展“双拥”、“共建”活动。
加强精神文明建设和民主法制建设。大力实施公民道德建设工程，扎实推进文明城区、文明单位、文明村镇、文明社区创建活动。深入开展教育，增强公民法律素质。完善村民自治、社区民主管理和企业民主管理制度。发挥好社团组织、行业组织的作用，形成社会管理和服务合力。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。做好新时期的民族、宗教、侨务、对台和海外联谊工作。
三、2006年的重点工作
2006年是实施“十一五”规划的第一年。我们要认真贯彻中央稳健的财政政策和货币政策，积极扩大内需和扩大对外开放，深化改革，努力实现“十一五”良好开局。今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%，单位地区生产总值能耗降低4%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城市居民消费价格总水平上涨控制在3%以内，外贸出口和实际利用外商直接投资分别增长20%。今年要重点抓好十项工作：
(一)调整经济结构走出新路子。加快培育工业优势产业集群和产业基地。汽车工业要推出一批新车型，扩大零部件配套能力，加快汽车摩托车试验场和赛车场、模具中心等平台建设。装备工业要抓好四联仪表基地、特种造船基地、北碚机电仪工业园等大项目。资源加工业要加快化医85万吨甲醇、建峰45万吨合成氨、明达玻璃及纯碱、“百亿川维”、“百亿西南铝”等项目建设进度，支持查氏中染纺织基地和如意集团纺织基地建设。高新技术产业重点推进芯片生产、功能材料、信息家电等大项目建设。推动园区产业链条化、集群化，每个特色工业园区争取引进2-3个大项目。
采取更加有效的措施激活消费需求，促进服务业发展。一是增加城乡居民收入，提高购买力。城市居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长7%。从防止农民负担反弹、控制农资价格、发展农业产业化项目、增加对农村基础设施投入、提高务工收入、清理进城务工人员工资拖欠等方面，多渠道增加农民收入。各类企业在提高效益的基础上，按技术和贡献相应增加职工工资。严格执行最低工资制度，制定和推行最低小时工资制。认真实施修改后的个人所得税法。实施新的公务员工资制度，推进事业单位收入分配制度改革。统筹解决企业离退休人员、城市低保对象、军队移交政府安置的离退休人员、伤残军人等人员的相关待遇，提高补助标准。二是完善消费政策，推动住房、汽车、餐饮、娱乐健身等消费热点持续走旺。以国家减轻普通居民住房、汽车消费税费负担为契机，引导住房、汽车消费持续稳定增长。组建重庆物流集团。新增连锁经营店铺400个、社区商业服务中心500个，打造13条专业特色街。三是大力发展会展、旅游经济。实现旅游收入增长12%。四是激活农村市场。改善农村基础设施，发展农村二、三产业。组建市农村物流配送中心。新建乡镇连锁超市100个、村社放心商店500个。新发展农村合作经济组织1000个，农户参合率提高2个百分点。